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                张良玉副厅长出席2018年云南省两会民生保障正题尊龙新闻发布会
                [作者:尊龙d88娱乐平台66d88.net管理员发布时间:2018-02-04 17:28来源:尊龙d88娱乐平台66d88.net]

                来源:云南省民政厅办公室           时间:2018-01-29 14:07:16

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                1月27日,2018年云南省两会系列尊龙新闻发布会第五场民生保障正题尊龙新闻发布会召开,邀请省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生计委等部门负责同志介绍有关情形,并回答记者讯问。

                省民政厅党组成员、副厅长张良玉介绍了党的十八大以来民政事业发展得到的重大进展,特别是保障和改善民生方面得到的显著成效。

                一是社会救助兜底保障功能有效发挥。以《云南省社会救助实施办法》为中心,出场了系列配套政策,构建以最低生活保障、特困供养、灾害救助、医疗救助、教育救助、住宅救助、就业救助和旋救助等为主要内容,以社会力量参与为补充,相互衔接的“8+1”新型社会救助制体系。连续5年开展低保规范管理专项整治行动,依托居民家园经济状况核对平台进行逢进必核、审验增量,全库比对、复核存量,全省城乡低保对象总数由2012年底的512.31万人,减去到2017年底的401.58万人,城乡低保对象有效再精准。朴实推进农村低保制与扶贫开发政策在对象、基准、管理、政策方面有效衔接,兑现应扶尽扶、应保尽保,到2017年底,全省农村低保平均保障基准达3305元,最低的3175元,均高于上年度2952元的国家扶贫基准。2017年底,全省城市低保平均保障基准、平均补助水均分别比2012年提高77%、66%;农村低保平均保障基准、平均补助水均分别比2012年提高92%、79%;城市特困人员集中供养基准、疏散供养基准分别比2012年提高118%、97%;农村特困人员集中供养基准、疏散供养基准分别比2012年提高108%、221%。

                二是自然灾害应对高效有序。按照“主动防灾、充分备灾、科学救灾、有效减灾”思路,积极推进防灾减灾救灾建制机制改革和能力建设。深入实施预防和处置地震灾害能力建设10项重点工程、地质灾害防治10项重大措施、防灾应急“三小”工程、“防灾减灾日”系列宣传活动。建成以中央救灾物资昆明贮备库为中心,9个省属分库为根基,7个州(市)库为辐射,92个县级库为支撑,乡镇贮备库(点)为补充的救灾物资贮备体系,民政救灾应急专用车辆配备全覆盖1300多个乡镇,基层灾害信息员队伍扩展到1.74万人。五年来,有效应对了连续4年干旱,盈江、彝良、鲁甸、景谷地震,以及暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等重特大自然灾害,妥善救助受灾群众1807.61万人次,因灾倒损民房重建12.56万户,修复加固31.21万户。

                三是菽水承欢服务业加快发展。深入开展菽水承欢服务供给侧改革,全面放开菽水承欢服务商场,省委、省政府连续5年将菽水承欢服务体系建设列入10件惠民实事,大力建设以居家为根基、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层系菽水承欢服务体系。五年来,中央和省级累计投入32.4亿元建成大宗菽水承欢服务设施,2015年起,年年安排5000万元资金,勉励、支持社会力量参与菽水承欢服务体系建设。与2012年底相比,全省社会菽水承欢床位由7.12万张增加到15.95万张,增幅120%。五年共投入资金24.18亿元,分别按照80至99周岁老年人不仅次于50元/人/月、百岁老人不仅次于300元/人/月的基准全面发放高龄补贴,年年惠及80多万老年人丁。

                四是社会福利和儿童保护制更加健全。全面建立实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制,惠及41.6万困难残疾人和34.3万重度残疾人。制定农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策,联合公安、教育、卫计等部门深入开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。困境儿童基本生活保障范围由孤儿壮大到感染艾滋病病毒儿童和事实无人抚养儿童,惠及2.4万余名困境儿童。

                此外,健全完善流浪乞讨人员主动救助保护机制,朴实开展“流浪孩子回家”“流浪孩子回校园”“寒冬送温暖”等专项行动,基本兑现城市街面无流浪未中年人的目标。加强救助管理机构合理化建设,有效解决长期滞留人员身份识别难的问题,大幅提高流浪乞讨人员寻亲成功率。

                在回答春城晚报记者提出的“在勉励社会力量发展菽水承欢服务方面,我省出场了哪些政策?”问题时,张良玉副厅长说,尊龙坚持“以居家为根基、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的发展思路,统筹公办民办菽水承欢同步发展,努力引导社会力量成为菽水承欢服务供给主心骨。

                一是降低准入门槛。坚持“非禁即入”和简政放权的原则,降低准入门槛、放宽社会资本准入、简行政审批环节,充分发挥商场在资源配置中的决定性功能,让更多的商场主心骨参与菽水承欢服务业发展。

                二是加强用地保障。菽水承欢服务设施建设用地纳入土地利用总体规划,优先安排用地指标。支持社会力量通过股份合作制、PPP模式整合改造城镇现有悠闲厂房、学校、社区用房等社会资源发展菽水承欢服务。

                三是支持融资需求。个人、合伙创办的菽水承欢服务机构分别可报名最高10万元、50万元的创业担保贷款;小微菽水承欢服务企业,可报名最高200万元的创业担保贷款。担保贷款授予2年财政贴息。

                四是授予税费减免。在企业所得税、房产税、城镇土地使用税、征耕地占用税、菽水承欢服务增值税等方面授予优惠。用电、用水、用气、用热、固话、宽带按照居民生活类价格执行。

                五是加大财政补贴。对社会力量新建菽水承欢机构,符合条件的分别一次性授予每张床位10000元、5000元的建设补助。对社会力量建成投入使用的菽水承欢机构,年年补助每张床位600元运营经费。此外,各级将50%以上福彩公益金用于支持发展菽水承欢服务业,用于支持社会力量兴办菽水承欢服务机构的比例不仅次于30%。

                六是勉励医养结合。对社会力量新建护理型菽水承欢机构,符合条件的,分别授予每张床位2000元、1000元建设补助。社会力量兴办菽水承欢机构的内设医疗机构,符合条件的,可纳入医疗保险定点范围,相关费用可由医保支付。将闲置、效率低下、床位利用率不足50%的厂企二级医院转型为“医养结合”机构,勉励和引导社会力量监管和运营。