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              1. 国务院信息:
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                流浪乞讨救助
                流浪未中年人需求和家园监护情形评估规范
                [作者:尊龙d88娱乐平台66d88.net管理员发布时间:2017-06-12 19:29来源:尊龙d88娱乐平台66d88.net]

                民政部关于印发《流浪未中年人需求和家园监护情形评估规范》的通牒

                民发〔2012〕158号

                  各省、自治区、直辖城里人政厅(局),新疆生产建设兵团尊龙d88娱乐平台66d88.net:

                   为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进流浪未中年人救助保护工作的意见》(国办发〔2011〕39号)精神,推动各地开展流浪未中年人需求和家园监护情形评估,提高救助保护工作实效,民政部制定了《流浪未中年人需求和家园监护情形评估规范》。现印发给尔等,请结合实际认真贯彻执行。

                  

                民政部

                  

                2012年9月13日

                  附件:

                  

                流浪未中年人需求和家园监护情形评估规范

                  第一章 总则

                   第一条 为了解流浪未中年人需求和家园监护情形,通过评估对流浪未中年人生活照料、心理疏导、行为矫治、回归安置等救助保护提供多元化服务建议,预防未中年人再次流浪,保障其生存权、受保护权、发展权、参与权等权益,制定本规范。

                   第二条 本规范适用于依法举办的为流浪未中年人提供救助、保护、教育的救助保护机构。

                   第三条 流浪未中年人需求和家园监护情形评估的对象,是进入救助保护机构的有评估必需的流浪未中年人及其家园。

                   第四条 流浪未中年人需求评估是指对流浪未中年人情形进行了解,确定其需求满足情形、在问题及其成因,演进阶段性评估结论的过程。

                   第五条 流浪未中年人家园监护评估是指对流浪未中年人的家园监护状况、监护能力进行了解,确定家园监护在的问题及其成因,演进阶段性评估结论的过程。

                   第六条 坚持以未中年人权益保护为中心,通过评估促进流浪未中年人救助保护工作的科学化、专业化、个性化。 第七条 流浪未中年人需求和家园监护情形评估,应当由救助保护机构工作人员、专业技术人员或者委托具有相应从业资质的社会组织、相关机构开展。

                   第八条 阶段性评估资料应当妥善存放。评估人员应当保护评估对象的隐私信息,不得擅自将评估相关资料、评估经由与结论对外透露。因研究、统计确需对外提供评估资料的,应当隐去可能会据以辨认出评估对象的信息。

                  第二章 评估方法

                   第九条 评估方式包括:

                   (一)与评估对象进行直接交流;

                   (二)查阅流浪未中年人救助记录或者受助档案;

                   (三)电话访问、问卷调查;

                   (四)赴乡镇(街道)、社区问卷调查或者咨询相关专业机构。

                   第十条 评估应当选择合适的评估方法和工具,科学应用评估量表。

                   第十一条 应当保证评估环境的私密性,重视流浪未中年人的主观感受。

                  第三章 流浪未中年人需求评估

                   第十二条 了解流浪未中年人的基本信息,包括:

                   (一)姓名、性、年龄、民族、文化程度及宗教信奉;

                   (二)身份信息、户口所在地或者经常住所地。

                   第十五条 了解并检视流浪未中年人健康状况,包括:

                   (一)既往病史,是否有危重病、神经病、传染病、内外伤等;

                   (二)对身体状况、治疗情形的自我描述,并查相面关资料;

                   (三)必需时可以由医生对其身体状况进行检查、诊断。

                   第十四条 了解流浪未中年人的流浪经验,包括:

                   (一)流浪因、流浪时间和流浪的次数;

                   (二)流浪期间的生存方式;

                   (三)是否有被剥削、诱骗、胁迫、拐卖、凌虐、遗弃等经验;

                   (四)是否有不良行为、严重不良行为或者违法犯案行为。

                   第十五条 了解流浪未中年人的受教育情形,包括:

                   (一)受教育背景和受教育意愿;

                   (二)德行、法度、卫生、生活技能以及其它常识方面的认知。

                   第十六条 了解流浪未中年人对家园基本信息、家园关系、家园监护情形和家园经济能力的自我描述。

                   第十七条 评估流浪未中年人的社会认知、自我认知与流浪经验之间的相互靠不住,包括:

                   (一)对同伴、同窗、亲人、朋友、老师以及其它相关人员,学校、家园、救助机构或者其他机构的认知;

                   (二)对自己行为、心理的评价和认识;

                   (三)有无重大心理创伤或者异常行为表现;

                   (四)必需时由专业心理工作者进行心理评估。

                   第十八条 了解流浪未中年人对就学、就业的规划以及回归安置的意愿。

                  第四章 流浪未中年人家园监护评估

                   第十九条 了解流浪未中年人家园基本信息,包括:

                   (一)家园成员组成,家园成员文化程度、宗教信奉以及生活习俗;

                   (二)家园成员的健康状况、既往病史;

                   (三)家园重大变故,家园成员有无犯案记录。

                   第二十条 了解流浪未中年人的家园关系,包括:

                   (一)家园成员之间是否和睦;

                   (二)流浪未中年人与共人亲疏关系和互动情形;

                   (三)流浪未中年人法定共人与旋共人的关系。

                   第二十一条 了解流浪未中年人家园经济能力,包括:

                   (一)家园成员的生活现状;

                   (二)家园成员的就业以及收益情形;

                   (三)社会保障情形和其它社会支持情形。

                   第二十二条 了解流浪未中年人家园监护状况,包括:

                   (一)家园监护意愿和能力,在的主要问题;

                   (二)有无凌虐、剥削、遗弃或者严重疏于照管等现象;

                   (三)监护责任知晓程度、监护计划和方式方法。

                   第二十三条 了解流浪未中年人家园所处社会环境,包括:

                   (一)地理位置以及广安全情形;

                   (二)学校、社区对家园监护的支持程度;

                   (三)当地政府、有关部门和基层组织对家园监护的支持程度;

                   (四)地区经济社会发展情形。

                   第二十四条 评估流浪未中年人的回归安置条件,包括:

                   (一)共人对流浪未中年人就学、就业的规划以及回归安置的意愿;

                   (二)共人是否有监护意愿和监护抚养能力;

                   (三)是否能落实与流浪未中年人相关的义务教育、社会保障政策和帮扶措施。

                  第五章 评估报告

                   第二十五条 应及时记录流浪未中年人需求和家园监护情形评估进展,演进比拟完整的评估报告。

                   第二十六条 评估报告应当包括以下内容:

                   (一)流浪未中年人及其家园的基本信息;

                   (二)流浪未中年人需求情形;

                   (三)流浪未中年人家园监护情形;

                   (四)有利要素、主要问题及其因辨析;

                   (五)阶段性评估结论;

                   (六)服务建议。

                   第二十七条 服务建议应对流浪未中年人及其家园监护提出有针对性的干预帮扶措施。

                   第二十八条 应当将流浪未中年人需求和家园监护评估报告纳入受助档案,为机构转介、盯梢回访提供参考依据。

                   第六章 附则

                   第二十九条 流浪未中年人需求评估和家园监护情形评估,既可以综合评估,也可以分别评估。流入地救助保护机构重点开展流浪未中年人需求评估,流出地救助保护机构重点开展流浪未中年人家园监护情形评估。