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              1. 国务院信息:
                省政府信息:
                动 态:
                • 索 引 号:015113382-201702-112412
                • 正题分类:政府文件new
                • 发布机构: 尊龙d88娱乐平台66d88.net
                • 发文日期:2017-02-03 09:40
                • 名  称:尊龙d88娱乐平台66d88.net重大执法决定法制复核制
                • 文  号:
                • 关键字:

                  第一条为保障民政法度、法规的实施,保护行政管理相对人的合法权益,促进行政执法工作程序化、合理化,根据《中华人民民主国行政处分法》、《中华人民民主国行政强制法》和《云南省行政执法程序规定》的规定,结合工作实际,制定本制。

                第二条本制适用局机关处室和市老龄办、市救助站(以下简称行政执法部门)及其工作人员的行政执法活动。

                第三条本制所称重大行政执法决定,包括重大行政处分决定和重大行政强制决定。

                第四条重大行政执法决定法制复核制,是对行政执法部门实施的重大行政执法决定,进行事前内部层级执法复核的措施。局政策法规处负责法制复核的具体工作,履行对重大执法决定监督检查的职责。

                第五条本制规定的重大行政处分是指:

                (一)吊销许可证件;

                (二)责令停产停业;

                (三)对公民个人在经营性活动中的违法行为作出五千元以上,对法人或者其他组织在经营性活动中的违法行为作出二万元以上罚款。

                (三)法度、法规和规章规定的其他重大行政处分事项。

                第六条本制规定的重大行政强制是指:

                (一)查封场所、设施或者财物,涉案面积1000平方米以上或价值20万元以上;
                  (二)扣押财物,价值20万元以上;

                (三)法度、法规和规章规定的其他涉及面大、靠不住面广的重大行政强制决定。

                第七条行政执法部门作出的行政处分决定,按照分级管理的原则,应当在作出行政处分事先告知书前,报送局政策法规处进行法制复核。重大行政处分决定,当事人未报名听证的,由综合监督科进行法制复核后,按程序作出行政处分决定;当事人报名听证的,由局政策法规处组织听证,并进行法制复核,按程序作出行政处分决定。

                第八条行政执法部门作出行政强制决定,按照分级管理的原则,应当在作出行政强制决定前,报送政策法规处进行法制复核。

                第九条重大行政执法决定报送法制复核时应当提交审查报告、重大行政执法决定书(副件或者复印件)等材料各1份。

                第十条重大行政执法决定法制复核报告应当载明以下内容:

                (一)基本事实和适用依据情形;

                (二)审批和集体讨论情形;

                (三)其他需要说明的情形。

                重大行政处分决定的法制复核报告还应当提供自由裁量权行使情形。

                第十一条行政执法部门按本制向局政策法规处提供的材料齐备之日为受权日。局政策法规处自受权之日起10个工作日内完成法制复核工作。

                第十二条法制复核是对重大行政执法决定的合法性、适当性进行复核,包括下列内容:
                  (一)主心骨是否合法;
                  (二)主大事实是否清楚,左证是否确凿;
                  (三)程序是否合法;
                  (四)适用法度、法规、规章是否正确;
                  (五)决定是否适当;
                  (六)是否超越或者滥用职权。

                第十五条复核处室认为有必需的,可以调阅行政执法案卷和其他有关材料,也可以向当事人进行调查,有关单位和个人应当予以协助配合,不得拒绝。因调查取证无法在10个工作日内完成法制复核工作的,经分管法制工作局领导批准,法制复核工作时间可适当延长。

                第十四条局政策法规处对送审的重大行政执法决定,经审查发现有违法或者不当的,应当提出书面意见,建议作出重大行政执法决定的行政执法部门自行纠正并重新作出行政执法决定。复核意见应当经分管法制工作的局领导审批,必需时向局长报告。

                行政执法部门接到《重大行政执法决定法制复核意见书》后,应当及时纠正,并将后果书面反馈。

                第十五条违反本制规定,有下列情形之一的,由相关处室向局分管领导报告并记录在案。因没有经由法制复核造成严重后果的,还将追究有关责任人的责任:

                (一)不按规定要求报送重大行政执法决定法制复核的;
                  (二)拒不配合法制复核机构调阅重大行政执法案卷和其他有关材料的;
                  (三)不按复核处理决定整改并反馈整改后果的。

                第十六条本制自发布之日起施行。