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                菽水承欢机构设立许可办法
                [作者:尊龙d88娱乐平台66d88.net管理员发布时间:2016-11-15 15:24来源:尊龙d88娱乐平台66d88.net]

                菽水承欢机构设立许可办法

                来源: 民政部门户网站  时间:2013-06-30 06:05

                  
                中华人民民主国民政部令第48号
                  


                  

                《菽水承欢机构设立许可办法》已经2013年6月27日民政部部务会议通过,现予公布,自2013年7月1日起施行。


                  

                部 长:李立国


                                       2013年6月28日


                    

                菽水承欢机构设立许可办法


                  

                第一章 总 则


                  第一条 为了规范菽水承欢机构设立许可,促进菽水承欢机构健康发展,根据《中华人民民主国老年人权益保障法》和有关法度、行政法规,制定本办法。


                  第二条 菽水承欢机构设立许可的报名、受权、审查、决定和监督检查,适用本办法。


                  第三条 本办法所称菽水承欢机构,是指为老年人提供集中住和照料服务的机构。


                  第四条 国务院民政部门负责全国菽水承欢机构设立许可工作。


                  县级以上地方中央政府民政部门负责同行业政区域内菽水承欢机构设立许可工作。


                  第五条 实施菽水承欢机构设立许可,应当遵循公然、持平、公正原则。


                  

                第二章 条件和程序


                  第六条 设立菽水承欢机构,应当符合下列条件:


                  (一)知名称、住所、机构章程和管理制;


                  (二)有符合菽水承欢机构相关规范和技术基准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地;


                  (三)有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员;


                  (四)有与服务内容和规模相适应的资金;


                  (五)床位数在10张以上;


                  (六)法度、法规规定的其他条件。


                  第七条 依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向菽水承欢机构住所地县级以上中央政府民政部门报名设立菽水承欢机构。


                  第八条 县、不设区的市、省辖市的区中央政府民政部门实施同行业政区域内菽水承欢机构的设立许可。


                  设区的市中央政府民政部门实施住所在市辖区的菽水承欢机构的设立许可。


                  设区的市中央政府民政部门可以委托市辖区中央政府民政部门实施许可。


                  第九条 省级以上中央政府入股兴办的发挥实训、示例功能的菽水承欢机构,可以到同级中央政府民政部门报名设立许可。


                  前款规定的许可事项,可以委托下一级中央政府民政部门实施许可。


                  第十条 外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立菽水承欢机构的,香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立菽水承欢机构的,由住所地省级中央政府民政部门或者其委托的设区的市级中央政府(行政公署)民政部门实施许可。


                  法度、法规对入股者另有规定的,从其规定。


                  第十一条 许可机关根据报名人筹建菽水承欢机构的需要和条件,在设立条件、提交材料等方面提供指导和支持。


                  第十二条 报名设立菽水承欢机构,应当向许可机关提交下列文件、资料:


                  (一)设立决心书;


                  (二)报名人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件;


                  (三)符合登记规定的机构名称、章程和管理制;


                  (四)建设单位的竣工验收合格证明,卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见,以及公安消防部门出示的建设工程消防设计复核、消防验收合格意见,或者消防备案凭证;


                  (五)服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;


                  (六)管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、党证明文件和健康状况证明;


                  (七)资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告;


                  (八)依照法度、法规、规章规定,需要提供的其他材料。


                  第十五条 许可机关应当自受权设立报名之日起20个工作日内,对报名人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的,颁发菽水承欢机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的,应当书面通牒报名人并说明理。


                  第十四条 菽水承欢机构应当得到许可并依法登记。未获得许可和依法登记前,菽水承欢机构不得以任何名义收取费用、收住老年人。


                   

                第三章 许可管理


                  第十五条 设立许可证应当载明机构名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围、有效限期等事项。


                  设立许可证分为原本和副本,原本和副本具有同等法度效力。设立许可证的式样由国务院民政部门集合规定。


                  第十六条 设立许可证有效期5年。设立许可证有效期届满30日前,菽水承欢机构应当持设立许可证、登记证书副本、菽水承欢服务提供情形报告到原许可机关报名换发许可证。


                  许可机关应当在有效限期届满前按照设立条件作出是否准予延续的决定,逾期未做决定的,视为准予延续。


                  第十七条 菽水承欢机构设立分支机构,应当依照本办法第八条、第九条和第十条的规定,到分支机构住所地的县级以上中央政府民政部门办理报名设立许可手续。相关法度、行政法规对分支机构另有规定的,从其规定。


                  第十八条 菽水承欢机构变更名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围的,应当到原许可机关办理变更手续。


                  菽水承欢机构变更住所的,应当重新办理报名设立许可手续。


                  第十九条 菽水承欢机构自行遣散,或者无法继续提供服务的,应当终止,并将设立许可证交回原许可机关,办理吊销手续。


                  终止服务的菽水承欢机构应当按照有关规定进行清算。


                  第二十条 菽水承欢机构因分立、合并、改建、扩建等因暂停服务的,或者因遣散等因终止服务的,应当向原许可机关提出报名,并提交老年人安置方案,经批准后实施。未经批准,不得擅自暂停或者终止服务。


                  第二十一条 许可机关应当建立健全菽水承欢机构设立许可信息管理制,及时公布菽水承欢机构设立许可相关信息。


                   

                第四章 监督检查

                 

                  第二十二条 许可机关依法对菽水承欢机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等设立许可证载明事项的变化情形进行监督检查,菽水承欢机构应当接受和配合监督检查。


                  许可机关实施菽水承欢机构设立许可和对有关事项进行监督检查,不得收取任何费用。


                  第二十三条 有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关,根据利害关系人的请求或者依据职权,可以撤销许可:


                  (一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的;


                  (二)超越法定职权作出准予许可决定的;


                  (三)违反法定程序作出准予许可决定的;


                  (四)对不符合法定条件的菽水承欢机构准予许可的;


                  (五)依法可以撤销许可的其他情形。


                  许可机关发现菽水承欢机构以欺骗、贿赂等不正当手段得到许可的,应当予以撤销。


                  许可机关依法撤销许可后,应当告知相关登记管理机关。


                  第二十四条 菽水承欢机构有下列情形之一的,许可机关应当吊销许可,并予以公告:


                  (一)设立许可证有效期届满未延续的;


                  (二)菽水承欢机构依法终止的;


                  (三)许可被依法撤销、撤回的;


                  (四)被登记管理机关依法吊销登记证书的;


                  (五)因不可抗力招致许可事项无法实施的;


                  (六)法度、法规规定的应当吊销许可的其他情形。


                  许可机关依法吊销许可后,应当告知相关登记管理机关。


                  第二十五条 任何单位和个人对违反本办法的行为,有权向许可机关举报,许可机关应当及时核实、处理。


                   

                第五章 法度责任


                  第二十六条 菽水承欢机构有下列情形之一的,许可机关应当依法授予记过,并处以3万元以下罚款;构成犯案的,依法追究刑事责任:


                  (一)未依法履行变更、终止手续的;


                  (二)涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的。


                  第二十七条 未经许可设立菽水承欢机构的,由许可机关责令纠正;造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关依照《中华人民民主国治安管理处分法》的有关规定予以处分;构成犯案的,依法追究刑事责任。


                  第二十八条 许可机关及其工作人员在菽水承欢机构设立许可报名、受权、审查、决定和监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级机关责令纠正;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法授予处分;构成犯案的,依法追究刑事责任。


                   

                第六章 附 则


                  第二十九条 本办法实施前设立的菽水承欢机构,符合本办法规定条件的,应当按照本办法的规定办理有关手续。


                  本办法实施前设立的菽水承欢机构,不符合设立条件的,应当在本办法实施后1年内完成整改,其中农村五保供养服务机构应当在实施后2年内完成整改。


                  第三十条 城乡社区日间照料和互助型菽水承欢场所等不适用本办法。


                  第三十一条 本办法自2013年7月1日起施行。