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                财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通牒
                [作者:尊龙d88娱乐平台66d88.net管理员发布时间:2010-05-18 15:22来源:]

                (财税[2009]123号)

                各省、自治区、省辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:  根据《中华人民民主国企业所得税法》(以下简称《企业所得税法》)第二十六条及《中华人民民主国企业所得税法实施条条》(以下简称《实施条条》)第八十四条的规定,现对非营利组织免税资格认定管理有关问题明确如下:

                  一、依据本通牒认定的符合条件的非营利组织,必须同时满足以下条件:  (一)依照国家有关法度法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织;  (二)从事公益性或者非营利性活动,且活动范围主要在中国境内;  (三)得到的收益除用于与该组织有关的、合理的支出外,全体用于登记议定或者章程规定的公益性或者非营利性事业;  (四)财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪金支出;  (五)按照登记议定或者章程规定,该组织吊销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与该组织习性、大旨相同的组织,并向社会公告;  (六)投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利,本款所称投入人是指除各级中央政府及其部门外的法人、自然人和其他组织:  (七)工作人员工资福利开支统制在规定的比例内,不变相分配该组织的财产,其中:工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家有关规定执行;  (八)除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外,事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位报名前年度的检查结论为合格  (九)对得到的应上税收益及其有关的成本、费用、损失应与免税收益及其有关的成本、费用、损失分别核算。

                  二、经省级(含省级)以上登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,应向其所在地省级税务主管机关提出免税资格报名,并提供本通牒规定的相关材料;经市(地)级或县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织,凡符合规定条件的,分别向其所在地市(地)级或县级税务主管机关提出免税资格报名,并提供本通牒规定的相关材料。  财政、税务部门按照上述管理权限,对非营利组织享受免税的资格联合进行复核确认,并定期予以公布。

                  三、报名享受免税资格的非营利组织,需报送以下材料:  (一)报名报告;  (二)事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制;  (三)税务登记证复印件;  (四)非营利组织登记证复印件;  (五)报名前年度的资金来源及使用情形、公益活动和非营利活动的明细情形;  (六)具有资质的中介机构鉴证的报名前会计年度的财务报表和审计报告;  (七)登记管理机关出示的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位报名前年度的年度检查结论;  (八)财政、税务部门要求提供的其他材料。

                  四、非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出再审报名,不提出再审报名或再审不合格的,其享受免税优惠的资格到期自动失效。  非营利组织免税资格再审,按照初次报名免税优惠资格的规定办理。

                  五、非营利组织必须按照《中华人民民主国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及《中华人民民主国税收征收管理法实施细则》(以下简称《实施细则》)等有关规定,办理税务登记,按期进行上税申报。得到免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务机关办理免税手续,免税条件发生变化的,应当自发生变化之日起十五日内向主管税务机关报告;不再符合免税条件的,应当依法履行上税义务;未依法上税的,主管税务机关应当予以追缴。得到免税资格的非营利组织吊销时,剩余财产处置违反本通牒第一条第五项规定的,主管税务机关应追缴其应纳企业所得税款。  主管税务机关应根据非营利组织报送的上税申报表及有关资料进行审查,当年符合《企业所得税法》及其《实施条条》和有关规定免税条件的收益,免予征收企业所得税;当年不符合免税条件的收益,针对性征收企业所得税。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中,发现非营利组织不再具备本通牒规定的免税条件的,应及时报告核准该非营利组织免税资格的财政、税务部门,由其进行复核。  核准非营利组织免税资格的财政、税务部门根据本通牒规定的管理权限,对非营利组织的免税优惠资格进行复核,复核不合格的,取消其享受免税优惠的资格。

                  六、已认定的享受免税优惠政策的非营利组织有下述情形之一的,应取消其资格:  (一)事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位逾期未参加年检或年度检查结论为不合格的;  (二)在报名认定过程中提供虚信息的;  (三)有逃避缴上税款或帮助他人逃避缴上税款行为的;  (四)通过关系交易或非关系交易和服务活动,变相转移、隐匿、分配该组织财产的;  (五)因违反《税收征管法》及其《实施细则》而受到税务机关处分的;  (六)受到登记管理机关处分的。  因上述第(一)项规定的情形被取消免税优惠资格的非营利组织,财政、税务部门在一年内不再受权该组织的认定报名;因上述规定的除第(一)项以外的其他情形被取消免税优惠资格的非营利组织,财政、税务部门在五年内不再受权该组织的认定报名。

                  七、本通牒从200811日起执行。

                财政部                          国家税务总局

                00九年十一月十一日

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